好心情文学网

您现在的位置: 首页 > 散文精选 > 正文内容

“政府需要寻找新的投融资计划”学术争鸣www.hlmsw.cn,中纪委批庆亲王暗指谁

来源:好心情文学网   时间: 2021-04-05

  陈少强 1971年生,财政部财科所国有经济研究室副主任、研究员,研究领域包括:宏观经济问题、财税理论与政策、国企改革。2002年获得日本一桥大学公共管理硕士学位,2006年获得财政部财政科学研究所经济学博士学位。曾参与写作财政部原部长项怀诚主编的《中国政府预算改革五年》,并翻译了《日本财政政策的制定》一书。

  ★ 核心观点

  混合所有制决定改革成败

  新京报:十八届三中全会以来,关于国企高管人员的薪酬改革是各方关注的重点。消息说,国企职工、特别是高管的薪水会下降。国企的薪酬改革特别是央企,也提了很多年,为什么一直没有一个让各方都满意的方案,难点在哪儿?

  陈少强:国企高管薪酬的争议源于社会的收入分配差距。

  我们必须了解国企薪酬的来龙去脉。榆林癫痫病好医院国企薪酬牵涉两部分利益集团,一个是国有企业管理层本身,他们自然希望薪酬高一点;第二个来自于制定政策的国资委相关部门,国资委的收入分配局负责制定国企薪酬标准。国资委自然希望国企能够做大,制定的薪酬起激励作用,薪酬作为红利的一部分就很难降下去。

  薪酬的制定水平与预期相差较大的原因,来自国资委和国有企业内部集团的默契和配合。

  新京报:对于国企高管的薪酬改革,你认为怎样才能做到各方都满意?

  陈少强:要基于国企的市场化改革,就是要推进混合所有制,让市场发挥决定性作用。

  对薪酬的改革要立足于整个国有企业的改革来谈,而不能只就收入高低来谈是否公平。我觉得还是要基于效率优先的原则,在推进国有企业改革的情况下,兼顾社会大众的感受。

  新京报:你提到国企市场化改革,要推进混合所有制,抽搐的症状有哪些?这也是本届政府主推的改革之一。你怎么看待混合所有制?

  陈少强:中国混合所有制从很早以前就开始了。早在1984年国企和集体企业改革的时候,中国就已经开始所谓的混合,那时候叫承包经营。

  从根本上来说,有些股份制已经完成,有些还没有。这实际上涉及有些改革的领域尚未放开。

  新京报:为什么现在又提混合所有制改革?

  陈少强:两方面的原因:一是内部的需求,经济进入转型期,需要通过改革释放新的红利;二是外在的压力,中国要想进一步和国外合作,就得放开更多的领域,允许外资进来,这也要求我国进一步开展混合所有制改革。混合所有制已经没有回头路。

  新京报:目前我国混合所有制的发展状况怎样?

  陈少强:混合所有制分为两个阶段,第一个是初期阶段;第二个是中高期阶段。我们癫痫病患者的护理我们要怎么做现在恰恰处于初期阶段,当允许民营资本进入,将其与国有资本平等对待的时候,却没有一个被大家都认可的、共有的游戏规则。

  民营资本的规则是利润最大化,而国有企业已经形成了一套严格的官方审批、汇报等制度,所以它们的目标函数不太一样。初期阶段,是大家一个取长补短的过程。

  新京报:你看好我们目前的混合所有制从初期向中高期过渡吗?

  陈少强:我们的混合所有制刚刚开始,大家还处于磨合期。我认为,经过在一个公平的、有效率的市场机制下试验之后,应该是会有成效的。

  如果没有成效,我非常担心这个改革失败。

  新京报:基于什么原因而产生这样的担忧?

  陈少强:基于两个原因;一个是民营经济担心进入后权益得不到保障;第二个是国有经济的内部人士担心混合所有制会削弱国有经济的控癫痫病人用哪些中药制力,甚至担心在进行产权股权交易时,会出现被人质疑导致国有资产流失的情况。所以,大家都畏缩不前。

  新京报:怎么解决这个问题?

  陈少强:解决这一问题,取决于混合所有制企业的治理结构。在我看来,混合所有制是一个方向,而重要的是如何让这个方向落地。

  比较好的是按照现代公司治理框架,按公司法的套路和管理架构来进行,公司法已经被市场经济所证明和接受。这正好涉及混合所有制的改革起点,混合所有制可以把大家的优点相结合:国企的规范程度是要明显高于普通民营企业的,民营企业则对市场比较灵敏,因此可以把规范性和灵敏度相结合。

  我们应该以结果为导向来评价混合所有制,不要太担心意识形态问题,而是要看大家能否从改革中获得红利。大家的担心,也证明了要解决这个游戏规则的问题,把制度和框架建立起来。

推荐阅读
本类最新

© wx.sigbh.com  好心情文学网    版权所有  京ICP备12007688号-2